NUSO visar vägen mot en mer tillgänglig och förebyggande socialtjänst

Socialtjänsten behöver kraftigt ökade resurser och förändrade arbetssätt för att nå barn som lever i utsatthet. Nästan tre gånger fler insatser skulle krävas för att alla barn med identifierad utsatthet ska få stöd. Det visar den nationella uppföljningen av socialtjänstens omställning (NUSO), baserad på cirka 22 000 barnavårdsutredningar från 134 kommuner.

– Resultaten ger oss en unik möjlighet att förstå vägen till insatser och att utveckla socialtjänsten mot en mer tillgänglig, förebyggande och kunskapsbaserad verksamhet, säger Birgitta Persdotter, ansvarig forskare vid Karlstads universitet.

För att bryta negativa spiraler och förebygga långsiktiga konsekvenser behöver socialtjänsten nå barn i ett tidigt skede. NUSO pekar på flera utvecklingsområden för att stärka det arbetet.

Socialtjänsten avvaktar och vårdnadshavare bromsar

Socialtjänsten står själva för den största utsorteringen av ärenden och tenderar särskilt att avvakta insatser för yngre barn och när utsattheten enbart rör hemmiljön. Bristande samtycke från vårdnadshavare bidrar ytterligare till att insatser inte kommer till stånd och varierar beroende på typ av problematik och mellan olika grupper av barn.

– Vi ser att flera faktorer påverkar graden av samtycke. Vårdnadshavare samtycker i högre grad till insatser om utsattheten rör barnets eget beteende, om barnet har varit delaktig i utredningen och om barnet själv samtycker till insats, säger Birgitta Persdotter.

Socialtjänstens hänvisningar

Studien ger för första gången en nationell bild av hur hänvisningar används som alternativ eller komplement till insatser, en viktig pusselbit för att förstå flödet mellan olika stödformer. NUSO visar att utredningar i förhållandevis stor utsträckning leder till hänvisningar till socialtjänstens öppna verksamheter, till hälso- och sjukvård samt till olika nätverk.

– Socialtjänsten behöver samtidigt få bättre förutsättningar att följa upp ett barns situation vid bristande samtycke, i stället för att hänvisa, säger Birgitta Persdotter.

Omställning av socialtjänsten

NUSO fortsätter under 2026 med fördjupade analyser och utveckling av modeller som bättre beskriver vägen till insatser. Målet är att skapa en socialtjänst som möter barn och familjer tidigt, jämlikt och med stöd i forskning och beprövad erfarenhet.

– Socialtjänsten är i en omställning och vi behöver utveckla nya arbetssätt för att bland annat nå yngre barn tidigt. Arbetet som vi gör tillsammans med NUSO är därför viktigt för att få en lägesbild över vad som behöver förändras. NUSO ger oss ny kunskap som vi kan arbeta vidare utifrån tillsammans med skola, hälso- och sjukvård och civilsamhället, säger Anna Burston, ordförande Föreningen Sveriges socialchefer.

Ta del av hela rapporten

• PM 5 – Samtycke, hänvisningar och insatser
• Rapporten i sin helhet

Om NUSO

NUSO, nationell uppföljning av socialtjänstens omställning, undersöker vilka målgrupper som utreds och får tillgång till insatser inom den sociala barn- och ungdomsvården idag samt följer i vilken utsträckning socialtjänsten lyckas förändra sin verksamhet och arbetssätt i linje med ny Socialtjänstlag. Fokus för omställningen är en förebyggande, lätt tillgänglig, jämställd och jämlik samt kunskapsbaserad socialtjänst.

• Läs mer på https://nuso.se/

Kontakt

Birgitta Persdotter, ansvarig forskare vid Karlstads universitet
076-101 34 10
birgitta.persdotter@kau.se 

Anna Burston, orförande Föreningen Sveriges socialchefer 
046-359 64 88
anna.burston@lund.se 

---

---